臣闻：民者，国之命而吏之仇也；吏者，君之喜而国之忧也。天下之所以存亡，国祚之所以长短，出于此而已矣。且吏何恶于民而仇之也？非仇民也，不仇民，则大者无功，而其次有罪——罪驱之于后，功啖之于前，虽欲不与民为仇，不可得也！朝廷将额外而取一金，以问于其土之守臣，必曰：“可也。”民曰：“不可”，不以闻矣。不惟不以闻，从而欺其上曰：“民皆乐输”；又从而矜其功曰：“不扰而集。”上赋其民以一，则吏因以赋其十；上赋其民以十，则吏因以赋其百。朝廷喜其办，而不知有破家鬻子之民；赏其功，而不知有愿食吏肉之民！